为克服“烂场雨”天气给监测户及困难群众带来的影响,鹿邑县委、县政府高度重视,将“减产不减收”作为持续巩固拓展脱贫攻坚成果的出发点和落脚点,围绕促进监测户及困难群众持续稳定增收,采取重点措施,狠抓政策落实,切实兜牢防返贫底线,确保不发生规模性返贫。
一、开展脱贫户、监测户大排查、大走访、大算账活动,摸清实底
县乡村振兴局、乡村振兴督查巡查组抽调50人成立4个工作组,深入全县2094户监测户及1860人困难群众家中走访排查并进行收入算账,详细掌握农户收入情况,摸清基本底数,为政策落实提供数据支撑。截至目前,已走访1700户,人均8000元以下56户(监测户38户,1-5月份新增低保户18户)。
二、采取有效措施,分类实施、多管齐下、确保脱贫户、监测户收入达标
一是加大产业投入力度,实施产业奖补促进增收。使用市县衔接资金200万元进行产业奖补,支持农户大力发展种、养、加项目,优化奖补政策、提高奖补标准,提升群众自我造血能力。同时,探索“三小”增收新模式,积极鼓励农户开展“小种植”、“小养殖”、“小作坊”增加收入。二是全面落实跨省务工交通补贴推动增收。发放务工交通补贴。优化申报程序,提高补贴标准,从专项经费中拿出91万元进行补贴,减轻外出务工农户交通负担,确保农户得到实惠;同时,通过建立农民工带头人微信群、劳动保障协理员工作群、服务群众微信群,及时发布用工信息,为脱贫人口提供就业岗位,帮助鼓励符合条件的劳动力外出务工。三是拓宽稳岗就业渠道助力增收。在原有1215个公益性岗位的基础上,开发临时公益性岗位600个,包含扶贫资产管理员、乡村治理易风移俗政策宣传员、安全防范员等,用于安置不便外出务工人员和弱劳动力人员。四是开展专项和临时救助托底增收。由乡村振兴局委托县慈善会本着凝聚社会爱心,服务困难群体原则,募集社会资金、单位个人捐款、不足部分由县政府出资,用于监测户和新增低保户的专项救助和临时救助,防止因收入下滑导致返贫。对排查出收入下滑的农户,予以户均3000元救助。五是用好用活光伏电站、帮扶车间、产业项目持续增收。利用全县58座光伏电站的年收益259万元,帮扶车间和产业项目年收益500余万元。根据实际情况有针对性增设公益岗位的数量,扩大受益群众数量,实现光伏、产业项目收益的由原40%提高到70%用于公益岗位工资支出,让受益脱贫户、监测户持续增收。
三、建立快速发现机制和帮扶工作的长效机制,守好不发生规模性返贫底线
我们严格落实常态化“6452”监测快速发现和帮扶工作机制,形成农户申请、基层干部排查、帮扶责任人遍访、部门数据比对、督查巡查核查、信访热线受理“6条线”相结合的易返贫致贫人口快速发现机制;落实组、村、乡、县“4级”审核公示识别程序;根据不同户情,采取有针对性的措施予以救助帮扶,分别给予产业、就业、社会、个性化帮扶和综合保障“5项”帮扶政策;夯实帮扶责任人、村两委干部“2级”帮扶责任。对监测对象,按照“缺什么补什么”的原则,根据风险类别、发展需求等开展针对性帮扶,截至目前,全县脱贫享受政策户及监测对象14251户,落实帮扶措施97469条,户均享受帮扶措施6.8条。
下步我们将持续加大帮扶力度,推动政策措施落实落细,不断提高困难群众经济收入,做好精准帮扶工作,确保他们收入不下滑、生活有提高,守牢防返贫底线,不断增强群众获得感和幸福感。
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