三门峡市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接绘新图​

把握发展趋势  建设农业强市

——我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接绘新图

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。

全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议指出，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，仍然是当前的重要任务、关键举措。要紧盯“国之大者”“省市之要者”，准确把握发展趋势，坚持“一廊贯通、多点支撑，特色兴业、乡土铸魂，生态为要、治理为重，群众富裕、持续稳固”，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，加快建设农业强市，为全面建设现代化三门峡筑牢坚实基础。

打造独具特色沿黄乡村振兴样板

“一廊贯通、多点支撑”，就是以沿黄复合型生态廊道为轴，布局多样业态、设施，打造独具特色的沿黄乡村振兴样板。

沿黄乡村振兴示范带建设以沿黄复合型生态廊道为轴，以村为点、串点连线、以线带面、循序渐进、全面提升，强化城乡、产业、生态融合发展路径，形成“五园八线路九个万亩基地”布局，实现农业多种功能开发，乡村多元价值挖掘，率先建成全省乡村振兴示范引领区。

“五园”即灵宝市特色农业示范园、示范区农耕文明博览园、陕州区农业休闲公园、湖滨区生态农业景观园、渑池县中药材农业产业园五类现代农业园区；“八线路”即“1+7”乡村旅游线路，以206公里沿黄生态廊道公路串联乡村旅游为主线，围绕灵宝宋文化、函谷关老子文化遗迹、示范区明清古枣林—好阳河、陕州区大营镇城村—地坑院、湖滨区高庙乡大安村—三门峡黄河大坝、渑池黄河丹峡景区—仰韶遗址—张村镇河南庄村、渑池南村乡—段村乡赵沟古村—仙门山7条区域旅游线路；“九个万亩基地”包括彩色小麦、莲菜、油菜（油葵）、优质蔬菜、特色水果、古枣林、中药材、牛心柿、花椒特色产品基地。

率先建成全国、全省美丽幸福田园；在持续推进4个示范村建设的同时，再建一批示范村，为乡村振兴提供先行示范。

打造“三化”农业产业体系

“特色兴业、乡土铸魂”，就是以“土特产”为核心，打造现代化、高端化、融合化的农业产业体系。

以建设特色农业强市为目标，以伏牛山特色农产品优势区、沿黄乡村振兴示范带和南水北调绿色农业示范带“一区两带”建设为抓手，立足“土”、体现“特”、形成“产”。

立足乡土资源、突出地域特色，做大做强特色支柱产业，建设产业基地，突出龙头引领，支持国家级农业龙头企业扩量提质和申报。实施“一县一业”强县富民工程，继续开展一批农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群、国家农村产业融合发展示范园创建工作。

以品牌为抓手，找准特色，人无我有、人有我优，擦亮特色产业“金字招牌”，打造有特色、有认可度、有竞争力的产品优势。积极申报河南省区域公用品牌、农业企业品牌、农产品品牌，叫响灵宝苹果区域公用品牌，支持仰韶酒业提升品牌影响力，推动绿色食品、有机农产品和地理标志农产品健康发展。抓住豫沪、豫京合作机遇，统筹办好省级土特产大会、农交会等各类展销活动和名特优农产品推介会，打造一批国内叫得响、口碑好、有特色的名优特品牌。

实施特色产业“11335”行动，以全产业链为抓手，大力发展农产品加工业，着力打造特色产业绿色食品产业集群。实施冷链休闲功能食品升级行动，大力提升田间地头烘干、仓储保鲜、冷链物流等设施保障水平。紧抓省政府打造三门峡全球植物源抗生素研发制造中心机遇，重点在中兽药、中药配方颗粒、药食同源领域发力，抢占中兽药植物抗生素市场高地。加大乡村新业态培育力度，推动农业与文化旅游、休闲康养等产业融合。积极发展农业服务、养老托幼等生活性服务业，推动实现三产有效融合。

建设宜居宜业和美乡村

“生态为要、治理为重”，就是统筹乡村建设、人居环境整治、乡村治理、基层党建等环节，建设宜居宜业和美乡村。

学深学透、用好用活“千万工程”经验，推动各项工作有声有色。

统筹推进乡村建设。突出特色培育，强化示范引领，持续抓好义马市省级乡村建设示范县建设，并力争创建一批省级乡村建设示范乡镇、示范村。在全市优先选择一批有基础、有优势、有特色、有潜力的行政村作为“千万工程”抓手先行先试，力争到2027年建成宜居宜业和美乡村。

抓好农村人居环境集中整治。持续深化“治理六乱、开展六清”，深入实施村庄清洁行动，开展“一宅变四园”提升村容村貌，不断巩固集中整治成果，完善长效机制，持续推进农业全面绿色转型。

健全党组织领导的村民自治机制，全面落实“四议两公开”制度，扎实开展“三零”平安创建，健全矛盾纠纷多元预防化解机制，推广“五个清单”乡村治理方式，常态化推进农村扫黑除恶，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、厚葬薄养等陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

建强农村基层党组织。突出增强基层党组织政治、组织功能，全面提升基层干部服务乡村振兴履职能力。持续派强用好驻村第一书记和工作队。深入开展“五星”支部创建。加强乡村振兴领域腐败和作风问题整治，强化对村干部特别是“一肩挑”干部全方位管理和经常性监督。发挥农村党员先锋模范作用。

守牢不发生规模性返贫底线

“群众富裕、持续稳固”，就是不断提高农民经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入，守牢不发生规模性返贫底线。

落实帮扶措施。把增加脱贫群众和监测对象收入作为根本要求，注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入、发展差距。财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重不低于60%，且不低于上年度比例，重点补齐技术、设施、营销等短板，推动产业帮扶由到户到人向促进区域产业提档升级转变。

增加农民工资性收入。落实各类就业政策，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。以特色产业发展为重点，依托国家高素质农民培育项目，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，促进农民工职业技能提升。

增加农民经营性收入。壮大特色产业，推进家庭农场、农民专业合作社示范创建和整县提升。加快培育龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体，带动小农户合作经营，共同增收。深化农技、农经、农机队伍改革，构建高效农业社会化服务体系，服务小农户节本增效、提质增效。

增加农民财产性收入。深化农村土地改革，促进土地流转，增加土地租金和分红收益。持续实施“村党组织领办合作社”行动，积极培育集体经济发展示范村。探索村级集体经济发展利益联结机制、村组干部奖励办法，实现集体经济发展模式创新、质量提升、财产增值。

增加农民转移性收入。加大惠农政策落实力度，及时足额发放各类补贴，做好涉农贷款贴息降费扶持，落实好苹果等特色产业“保险+期货”政策，稳定农民收入。

编   辑：协会信息部

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