河南省畜牧局局长王承启在全国第五个扶贫日河南省畜牧产业经验交流、先进表彰暨银企对接会上的讲话

在全国第五个扶贫日河南省畜牧产业

经验交流、先进表彰暨银企对接会上的讲话

河南省畜牧局局长 王承启

2018年10月6日

尊敬的卢东林副主任，尊敬的史献志会长，各位来宾，女士们、先生们：

河南省畜牧产业精准扶贫系列推进活动，既是中原畜牧业交易博览会的重要内容，也是全省畜牧系统助推扶贫攻坚的一次盛会。首先，我代表省畜牧局，向与会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持畜牧业发展和产业扶贫的各金融机构、社会团体和业界同仁表示衷心的感谢！

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫的关键举措，是打赢脱贫攻坚战的重要保障。近年来，全省各级畜牧部门深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以脱贫攻坚统领畜牧工作全局，突出问题导向，认真谋划布局，狠抓关键环节，严格落实责任，扎实有效地推进产业扶贫工作。

一是坚持压实责任，逐步完善责任体系。省市县畜牧部门相继调整了畜牧产业扶贫开发工作领导小组，充实了产业扶贫办工作力量，制定了产业扶贫专项规划和三年行动实施方案，建立了定点联系制度，召开了动员会、推进会、座谈会等对重点工作进行安排部署，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体领导班子参与抓、责任部门全力抓、有关部门协同抓的工作格局。

二是坚持政策引导，扶持力度不断加大。今年，省局积极整合各类项目资金，重点向53个贫困县特别是深度贫困县倾斜，助力扶贫对象精准受益。目前，已下达贫困县各类项目资金6.13亿元，占资金总数的53.3%。其中在27个贫困县实施的“粮改饲”试点项目，安排资金占总量的51.1%；在7个贫困县实施的畜禽养殖废弃物资源化利用试点项目，安排资金占总量的69.9%；在29个贫困县实施的支持肉牛奶牛产业发展项目，安排资金占总量的50.6%。

三是坚持龙头带动，扶贫效果日益明显。涉牧企业积极响应号召，主动履行社会责任，全力参与畜牧产业扶贫“千企带万户”活动，带动了一大批贫困群众脱贫致富。目前，全省参与扶贫带贫企业达920家，较上年增加241家，增长35.5%；带动贫困户11.4万户，较上年增加3.6万户，增长46.2%；带动贫困人口30.8万人，较上年增加8.9万人，增长40.6%。“千企带万户”活动如火如荼地开展，正是畜牧产业助力脱贫攻坚的生动体现。

四是坚持培训助力，务实推广实用技术。省市县三级专家服务团按照职责分工，对基层技术骨干、贫困养殖户开展了不同层次、多种形式的实用技能培训，做到跟踪服务精准到户，实现了对贫困养殖户技术服务常态化、全覆盖。今年以来，已举办各类培训432期，培训人员4.3万人次，发放技术手册27.3万份、服务承诺书54.4万份。通过一站式服务、一卡式宣传等措施，使培训渠道更加通畅、培训效果更加明显。

五是坚持模式创新，努力实现多方共赢。各地立足资源禀赋和产业基础，积极探索出一批各具特色、行之有效的产业扶贫模式。如多要素帮扶、种养结合帮扶、寄养代养、保底分红等可复制、可持续、可借鉴的产业帮扶模式，使贫困户与龙头企业、新型经营主体结成利益共同体。这些模式，既为各地相互学习交流提供了借鉴，又助推了全省扶贫工作的开展；既发挥了很好的示范带动作用，又促进了企业、银行、农户多方共赢。

六是坚持活水浇灌，积极实施金融扶贫。建立完善畜牧企业与银行、保险、担保等金融机构沟通交流和信息共享机制，积极开展银企融资对接活动。省畜牧局与人保财险等多家金融机构签订了《战略合作框架协议》，重点从融资、保险保障等方面支持涉牧带贫企业的发展。截至8月底，各金融机构对全省规模化养猪场和屠宰场贷款余额超过170亿元。各金融机构探索开展的牧融保、产融保、银企保等业务和“闪赔”服务、价格保险等，均受到广大养殖企业的一致好评。

七是坚持广泛动员，行业组织积极参与。各涉牧行业组织利用自身专长和优势，通过技术服务、产业扶贫、慈善捐赠等多种形式参与脱贫攻坚。省家禽业协会、奶业协会、养猪业协会、养羊业协会、畜牧工程技术协会先后到贫困地区开展技术培训、指导、咨询等服务活动，为贫困地区发展特色畜牧产业提供了智力支持。可以说，畜牧产业扶贫已经成为全省脱贫攻坚的重要力量。

省畜牧局和省扶贫办联合举办这次畜牧产业精准扶贫系列推进活动，旨在示范推广一批扶贫典型经验，通过相互学习借鉴，促进涉牧企业更好地开展精准扶贫；旨在表彰选树一批在脱贫攻坚中做出突出贡献的带贫企业，共同见证企业的担当与荣光，激发企业参与扶贫工作的积极性、主动性和创造性；旨在搭建银企合作交流新平台，进一步加强银企合作，努力解决涉牧企业融资难、融资贵、融资慢等问题，推动银企携手助力产业扶贫。

2018年是中央部署打赢脱贫攻坚战三年行动的开局之年，也是我省今后三年脱贫攻坚战中任务最艰巨的一年。各级畜牧部门要站在增强“四个意识”的高度，切实把思想统一到习近平总书记扶贫开发战略思想上来，统一到党中央和省委省政府的决策部署上来，按照尽锐出战、精准施策的要求，集中优势兵力，调动各方资源，强化责任担当，细化工作举措，全领域参与、全资源投入、全力量参加，以推进贫困地区畜牧业转型升级、增加贫困群众收入为核心，把提高畜牧产业扶贫质量放在首位，努力在提升攻坚能力上下功夫，在引导龙头企业带贫上下功夫，在完善扶贫模式上下功夫，在搞好技术服务上下功夫，在强化宣传引导上下功夫，在转变工作作风上下功夫，以破釜沉舟、不获全胜决不收兵的姿态，以踏石有印、抓铁留痕的举措，全力投入到畜牧产业扶贫工作中去，助推全省脱贫攻坚目标的实现。

——希望金融机构加大支持力度，推动银企合作。进一步强化与畜牧部门的沟通联系，建立和完善信息共享、风险防范等长效机制，充分发挥金融机构分布面广、实力雄厚的融资直投和保险保障优势，在规范程序、简化流程的基础上，不断创新融资模式，实现金融机构和涉牧企业相互支持、共同发展，推动银企合作取得扎扎实实的成效。

——希望涉牧企业持续健康发展，保障扶贫效果。各涉牧企业要做好长远规划，提前谋划发展方向，树立诚信意识，加强银企沟通，利用金融支持实现生产标准化、自动化和智能化，推动企业转型升级。同时，不断探索行之有效的帮扶模式，与贫困户建立紧密的利益联结机制，签订长期带贫协议，通过务工就业、订单帮扶、寄养代养、土地收益、入股分红等多种方式，带动更多贫困户从畜牧产业发展中获得稳定收益。

——希望行业组织发挥各自优势，助力产业扶贫。各行业组织要充分发挥自身的优势和作用，进一步汇聚帮扶资源，在产业扶贫、智力扶贫、结对帮扶等方面主动作为，踊跃参与贫困地区畜牧产业建设、养殖专业合作组织培育、产销平台搭建等产业扶贫工作，积极促进贫困地区畜牧业发展。

最后，祝河南省畜牧产业精准扶贫系列推进活动取得圆满成功！祝各位领导和与会嘉宾身体健康、工作顺利！

谢谢大家！